目前，火電上網(wǎng)電價下調(diào)，地方煤價上漲，山西等地實(shí)施的“煤電互保”政策正遭遇考驗。
　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》日前報道，國電電力下屬大同二電廠門口，被山西煤銷集團(tuán)大同分公司煤檢站的一輛黑色轎車堵門，導(dǎo)致600余輛運(yùn)煤車被堵在大門口。上述報道顯示，事件或源于電廠拒用大同本地煤。
　　國電電力大同第二發(fā)電廠為國電電力全資企業(yè)。事發(fā)后，記者曾向國電電力相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，不過對方表示暫時還沒有具體的情況，需要了解以后再告知。

　　【大同本地煤價高于周邊】
　　據(jù)一位現(xiàn)場人士從電廠內(nèi)部了解到，因為國電大同二電廠燒的煤都是從朔州、內(nèi)蒙古等地運(yùn)輸來的，并沒有大同當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的煤，當(dāng)?shù)卣螽?dāng)?shù)仉姀S用的煤必須是本地的，但是因為大同本地煤價太高，電廠不愿意要，所以門被堵了。
　　上述 “當(dāng)?shù)卣螽?dāng)?shù)仉姀S用的煤必須是本地的”即指山西政府在煤市低迷的情況下出臺的“煤電互保”政策，此類政策在其他省份如河南等地也有出臺。
　　電廠拒用大同本地煤源于“大同本地煤價太高”。山西汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩告訴記者，山西大同地區(qū)煤價高的原因在于，山西省煤企相比較其他省份多了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，大約是15元/噸；另一方面，大同很多煤炭資產(chǎn)屬于同煤集團(tuán)，而同煤集團(tuán)是歷史最長的國有煤企之一，負(fù)擔(dān)沉重，所以煤炭生產(chǎn)成本上也相對高一些，這就導(dǎo)致大同地區(qū)的煤價高。
　　內(nèi)蒙古地區(qū)煤礦礦區(qū)大，很多都是露天礦，開采成本低，所以價格就相對便宜。“采用蒙古煤的電廠通常是山西邊界地區(qū)的，有結(jié)合產(chǎn)地價格和運(yùn)輸距離成本方面的考量。”曾浩稱。據(jù)電力英才網(wǎng)了解，最近一段時間，內(nèi)蒙煤加上40元～50元/噸的汽運(yùn)費(fèi)，拉到山西大同地區(qū)，價格仍比大同本地煤便宜30元～40元/噸。

　　【電價跌，煤價漲，電廠壓力大】
　　這一事件為何此時會突然爆發(fā)，或源于最近的上網(wǎng)電價下調(diào)，火電廠壓力變大。曾浩表示“之前山西出臺政策鼓勵用本地煤的時候，電廠還是執(zhí)行了的。”
　　電價的下調(diào)讓火電企業(yè)壓力陡增。國電電力日前發(fā)布的電價調(diào)整公告顯示，國電電力大同第二發(fā)電廠為國電電力全資企業(yè)，裝機(jī)容量為120萬千瓦，電價調(diào)整之后，該電廠燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價按照山西送華北電網(wǎng)的調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)0.9分/千瓦時（含稅）。國電電力公告中暫未披露該電廠營業(yè)收入或利潤受電價下調(diào)的影響程度。一方面火電上網(wǎng)電價下調(diào)導(dǎo)致利潤直接受損，另一方面目前煤炭價格出現(xiàn)了普漲態(tài)勢，這也讓電力企業(yè)壓力倍增。這次發(fā)生的煤銷堵門事件或是電廠向上游傳導(dǎo)壓力的一種表現(xiàn)。
　　港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)分析師張志斌告訴記者，這次煤銷圍堵電廠，不讓電廠采購?fù)獾孛旱氖录渌胤交蛟S也會出現(xiàn)。因為“煤價漲了，電價卻降了，電廠可能扛不住壓力。”

　　【“煤電互保”政策受考驗】
　　煤炭行業(yè)陷入低谷，產(chǎn)煤大省紛紛出手相救。
　　今年5月，河南省第一個推出“煤電互保”政策，實(shí)行發(fā)電機(jī)組采購本省電煤量和發(fā)電量掛鉤制度，外省煤進(jìn)入河南省的渠道被堵。政策具體內(nèi)容為：根據(jù)發(fā)電單位基礎(chǔ)電量占全省比例分?jǐn)偞_定基數(shù)，超基數(shù)采購1萬噸本省原煤獎勵1000萬千瓦時基礎(chǔ)電量，少采購1萬噸省內(nèi)原煤扣罰1200萬千瓦時基礎(chǔ)電量。隨后，山西省也效仿推出類似政策。
　　從內(nèi)蒙古等地拉煤，算上運(yùn)費(fèi)都比山西本地煤炭價格低，讓電力企業(yè)對“煤電互保”政策頗有微詞。有數(shù)據(jù)顯示，大量的陜西、內(nèi)蒙古等地煤炭涌入山西市場，擠占了當(dāng)?shù)夭恍〉姆蓊~。
　　山西當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆?ldquo;煤電互保”政策推行伊始，的確有大量的電廠接受了的。不過，目前“煤電互保”政策正在接受著沖擊。
　　“堵門”事件發(fā)生后，據(jù)報道，電廠用吊車將堵在門口的山西煤銷集團(tuán)的黑色轎車推開，600余輛運(yùn)煤車順利進(jìn)廠。
　　曾浩向記者表示，“政府干預(yù)過多，肯定會攪亂市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”不過，“以前電廠困難的時候，煤礦以低于市場價很多的價格‘照顧’了電廠，而現(xiàn)在煤礦困難，電廠拒收本地煤，選擇市場定價更低的外地煤，對于當(dāng)?shù)氐拿旱V來說，心理上接受起來比較困難。”

 

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