環(huán)保信用體系建設(shè)步伐正在加快
方佳偉
晨報(bào)訊 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。在推進(jìn)“信用合肥”建設(shè)過程中，多年前，合肥市就率先在全國實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用“紅黑榜”。如今，環(huán)保信用體系建設(shè)步伐還在加快。江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者獲悉，今年底，合肥市還將出臺(tái)環(huán)保領(lǐng)域的聯(lián)合獎(jiǎng)懲辦法。
全國率先推出環(huán)保“紅黑榜”
一家企業(yè)的經(jīng)營狀況可以通過銷售額直觀反映，而環(huán)保狀況又該如何體現(xiàn)？早在2013年，合肥市就在全國率先推出企業(yè)環(huán)境信用“紅黑榜”，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的優(yōu)劣程度，給予紅色、黃色、黑色標(biāo)示，面向社會(huì)公布，讓企業(yè)環(huán)保狀況一目了然。
企業(yè)“屢次排放不達(dá)標(biāo)”列入“黑榜”；受過“行政處罰”列入“黑榜”；有過“重要環(huán)境違法行為”列入“黑榜”……《合肥市年度企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確了污染排放、環(huán)境管理、社會(huì)影響三大類共18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為企業(yè)在上市、融資等方面的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。
而隨著《合肥市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《合肥市環(huán)境保護(hù)“掛牌督辦”管理辦法》、《合肥市環(huán)保部門在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》等文件相繼出臺(tái)，如今，一張牢固的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系網(wǎng)正越編越密。
2016年11月，《合肥市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》正式施行。該《辦法》用高于“國標(biāo)”的“一票否決”，確定參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)，被列入“環(huán)保不良企業(yè)”，將受到停發(fā)補(bǔ)助、停產(chǎn)、限制貸款等一系列約束性措施。
對(duì)企業(yè)分類監(jiān)管效果更好
合肥市環(huán)保部門還通過對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)無違法排污行為、企業(yè)環(huán)境信用良好的減少抽查次數(shù)；對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等情況的污染源，加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例；對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦并督促整改。
例如，一家公司因在生產(chǎn)過程中，將產(chǎn)生的含油鋸末、含油廢勞保用品、油漆桶等危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾池貯存，造成環(huán)境污染。合肥市環(huán)保局立案處理后，將其處罰信用信息錄入市信用信息平臺(tái)，該公司被列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高環(huán)保監(jiān)督檢查的頻次。
“環(huán)保版”聯(lián)合獎(jiǎng)懲辦法年內(nèi)出臺(tái)
“讓守信者受益，讓失信者難行。”2015年10月，廬陽區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家公司未依法重新報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)，存在擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，被罰款7萬元，責(zé)令新增的廠房和項(xiàng)目立即停產(chǎn)。隨后，該公司在2015~2016年度市直單位定點(diǎn)印刷項(xiàng)目公開招標(biāo)中，失去資格。
當(dāng)前，通過實(shí)施《合肥市社會(huì)法人守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒管理暫行辦法》，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已在全市形成信用獎(jiǎng)懲“大格局”。下一步，在環(huán)保信用體系建設(shè)方面，合肥市還將有什么大動(dòng)作值得期待呢？記者獲悉，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用信息互聯(lián)互通是重點(diǎn)。
目前，《合肥環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒辦法》預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。在這個(gè)“環(huán)保版”的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒辦法中，將配合發(fā)改委、銀監(jiān)、政府采購等有關(guān)部門，建立守信聯(lián)合激勵(lì)及失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，在公共采購、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。晨報(bào)首席記者 方佳偉
