2017探礦者年會：新發展理念引領下的探礦者之路

“探礦者年會”對于地質界的朋友來說是再熟悉不過了。從一屆到五屆我們是以“全國百家地質隊長座談會”命名，六屆到十屆是以“中國探礦者年會”命名。在前十年中我們這個會議一直在京外召開，不但給地方企業經濟帶來了效益同時也打造出了金子招牌。2017年“中國探礦者年會”在北京召開，將會給參會代表提供什么樣的“大餐”，能從本屆年會中得到什么樣的信息？將有怎么樣的收獲？本屆年會的亮點在哪里？帶著諸多問題，中國礦業網對國土資源部總工程師、中國礦業聯合會黨委書記彭齊鳴做了專訪，且聽書記為您一一解讀。

　　問：從網上看到，2017年探礦者年會將于今年6月19日-21日在北京國際會議中心召開。從會議通知來看，這次的探礦者年會一改往日風格與重心，與往年有諸多不同，能夠介紹一下都有哪些變化，出于什么考慮嗎？

　　答：探礦者年會已經連續舉辦多年（今年是十一屆，2012年更名為探礦者年會），有很好的效果，特別是在地勘單位改革發展過程中發揮了重要作用，是地勘單位交流的平臺，是中國礦聯的一個品牌。

　　與以往的會議相比，今年的探礦者年會確實在還多方面有所調整。去年的探礦者年會結束后，中國礦聯黨委就開始研究這個重要平臺如何發揮更大的作用。黨的十八大以來，中央對經濟社會發展做出一系列部署安排，五位一體總體布局、四個全面戰略布局、五大發展理念環環相扣，向各行各業的工作提出了明確的要求，“三去一降一補”對產業發展做出了具體的安排。礦業，作為國民經濟的支撐產業，有著舉足輕重的作用，如何按照中央的要求調整定位，轉變增長方式，推進供給側結構改革，是礦業界需要認真對待的問題。在這方面，探礦者年會這個平臺應該發揮更大的作用，向參會者提供更多的信息，介紹更多的合作伙伴。因此，從參會人員、主要議題、到辦會地點都需要做相應的調整。

　　問：我們注意到，今年的探礦者年會在參會代表范圍上有了很大的擴大，由原來的地勘單位為主擴大到整個礦產勘查開發產業鏈。這樣做會不會沖淡地勘產業特色呢？

　　答：大家知道，探礦者年會的前身是“百家地質隊長會”，參會者以地勘局長、地質隊長為主，討論的基本上是地勘單位改革模式和地質找礦工作等業務工作。這與多年來地勘單位改革的需要有關，大家都希望通過這個平臺交流探討，尋求改革良策。隨著地勘單位改革進程的推進，地勘隊伍走市場已經成為常態，國有地勘單位與礦業企業之間的合作交流日益加強。因此，近幾年會議的名稱改為“探礦者年會（百家地質隊長會）”，參會人員增加了一些礦業企業、服務機構，可是參會人員的主體還是國有地勘單位。有人說，這個會議應該保持原有特色，突出地勘單位特點。這樣說雖然有一定道理，但是從長遠發展角度來看，地勘單位不可能永遠從事原來性質的工作，多數單位必須走市場。如果他們還要在礦產勘查領域從業的話，就必須真正進入市場，與其他市場主體合作，與各種中介機構合作。而且，從改革后的體制變化來看，地勘單位的概念已經不僅僅是國有地勘單位，所有獲得地質勘查資質，或者正在從事地勘工作的單位都屬于地勘單位。因此，地勘單位的范圍很大，他們需要一個更大的平臺，一個能夠容納政府機構、事業單位、各類市場主體和中介機構的平臺。這就是調整擴大參會代表成分的初衷。

　　問：從大會議題看來，“探礦者年會”似乎與“中國國際礦業大會”有許多相似之處。二者的關系是什么呢？

　　答：確實，從議題名稱上“探礦者年會”與“中國國際礦業大會”有很多相似之處。二者的主要區別是，前者是立足國內搭建的交流平臺，主要討論國內礦業市場遇到的問題。后者則是一個全球平臺，定位于討論全球礦業形勢，推進全球礦業合作。雖然隨著全球化進程國內國外的礦業市場相互連接，探礦者年會也不排斥國外代表參加，但是二者還是由定位和側重上的區別。這在國外也上常見的。比如，加拿大的多倫多每年有國際PDAC大會，溫哥華還有一個國內為主的礦產資源投資大會（Vancouver Resource Investment Conference）。

　　從今年開始，“探礦者年會”將進入一個新的階段，成為一個真正意義上的國內礦產勘查開發平臺。至此，中國礦業聯合會除了參與主辦“中國國際礦業大會”之外，還有三個品牌會議：“探礦者年會”、“循環經濟與綠色礦山論壇”、“海外礦業投資高層論壇”。這些平臺將從不同角度推進礦業國內、國外合作交流，為中國礦業走向輝煌，開創新局面助力。需要強調的是，從探礦拓展到開發，也是出于對探礦者的考慮。與計劃經濟時期不同，勘查與開發是不可分離的，探礦者即使不開發，也必須與開發者合作交流，了解開發者、市場對探礦者的要求，也需要一個這樣的平臺。

　　問：今年的大會從外地改為北京，這是出于什么考慮？是一種會議地點輪換還是長久安排？

　　答：將會議地點由外地改為北京，主要出于參會者成分變化的考慮。為了讓更多的政府管理人員、礦業企業、中介與金融機構和有關專家能夠參會，本屆論壇選擇北京這樣的大都市，更加方便參會者，有利于將平臺建的更大，更有吸引力。今后如沒有特殊情況，這個大會將固定在北京召開。

　　問：本次大會的議題設置內容很多，是基于什么因素或需要選擇和確定這些議題和發言人？

　　答：本次會議議題的設置與市場需求結合緊密。這個方案征求了會員代表的意見。我們專門召開座談會，聽取大家對會議方案的意見建議，會后又根據大家的意見建議對方案進行調整。主旨演講板塊邀請了政府部門、研究機構的管理人員和專家學者對礦業形勢，勘查市場狀況以及綠色勘查進展與前景等重大問題闡述觀點。針對礦業企業反映的成本高等問題，中國礦聯事先開展了調研與座談，系統征求了會員單位遇到的影響企業成本的主要問題，在此基礎上設置了礦業政策研討板塊，專門邀請了國土資源部有關司局負責同志到會講解有關政策制度，特別是稅費政策和礦業權審批制度方面的問題。為了深入探討國有地勘單位改革路徑，地勘單位改革板塊特地邀請有關部門負責人解讀事業單位改革有關政策。如何實施礦業國際產能合作是海外礦業投資企業共同關注的問題，會議為此專門安排了國際產能合作板塊，介紹國家發改委牽頭，中國礦聯組織的國際產能合作企業聯盟建設情況。礦產勘查資本市場建設是困擾我國礦業界多年的問題，本次會議將組織專場針對我國礦產勘查資本市場建設中的關鍵問題進行討論，尤其是誠信體系建設、礦產資源儲量分級分類標準以及儲量信息披露標準建設進展情況進行介紹與討論。大家期待已久的礦產勘查合資格人制度建設也已經列入日程，在國土資源部的指導下正在由中國礦聯積極推動。

　　“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局對礦業提出了新的定位和更高要求，新發展理念給礦業發展指出了方向和道路。面對世界政治經濟形勢和我國國情，面對機遇與挑戰，礦業企業和礦業投資人、作業人都需要一個更大更好的平臺去了解市場信息，調整工作思路與部署。本次會議旨在召集礦產勘查開發領域的各類市場主體和相關部門、機構圍繞共同關心的問題交流、探討，盡可能地讓與會者通過參會得到需要的信息，找到合作的伙伴。我相信，與會者會看到一個充滿活力和機會的全新平臺。